臭味剂厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
臭味剂厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

对我国电信业竞争的思考

发布时间:2020-02-10 21:42:44 阅读: 来源:臭味剂厂家

我国电信业竞争现状

按照国家整体部署,我国电信业在国际电信改革浪潮的背景中,经历了打破垄断、引入竞争的历程,特别是在1999年以中国电信一分为四为特征的第一次重组和2002年以中国电信南北拆分为特征的第二次重组之后,形成了以中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通和中国卫通6家基础电信运营商为主体,8000多家增值电信业务经营者为补充,每种业务均有两家以上竞争者的全方位竞争格局。实践证明,竞争有力推动了我国电信业的发展,使我国电信业多年来保持了两位数的增长,移动网和固定网规模双双排名世界第一,网络技术进入世界先进水平,资费水平大幅下降,服务质量年年提高。近几年来的稳健增长态势,与国际电信业的普遍下滑更是形成了鲜明的对比。但是,纵观当前我国的电信市场竞争,离公平、有效、有序的要求还有相当大的距离。一是恶性价格战愈演愈烈,不仅向各种业务、各个市场漫延,而且逐渐从隐蔽走向公开,从短期走向长期,局面越来越严重,政府部门屡禁不止。其结果使行业出现增量不增收,效益大幅度下滑,如2003年行业用户数增长26.4%,而收入增长只有13.9%,利润增长更是趋于停滞。二是互联互通问题持续不断,联而不通、通而不畅事件时有发生,而且形式变得越来越多样、越来越隐秘,并呈现出从传统业务向新业务漫延和转移之势,如当前最为突出的移动和固网短信之间的互联互通问题,迟迟没能得到彻底解决。三是企业竞争条件不对等,传统运营商背负了普遍服务、冗员、非生产机构等许多历史包袱,并受到严格的不对称管制,处于不利的竞争地位,据中国电信不完全统计,仅2003年用于国家贫困县的电信普遍服务补贴就达20亿元。这些问题的存在,严重地影响了我国电信业的可持续发展,而产生这些问题的原因主要有如下几个方面:

第一,企业实力失衡。规模高居首位的中国移动业务收入市场份额为36.9%,是中国联通14.51%的2.54倍,是中国铁通1.54%的23.96倍;从盈利能力来看,移动运营商远高于固定网运营商,在移动运营商中,中国移动的盈利能力又远高于中国联通,如2003年中国移动股份有限公司利润率为22.4%,中国联通股份有限公司利润率为6.2%,中国网通首次出现亏损状态,中国铁通则处于亏损的边缘。在这种情况下,小的运营商为了尽快成长,必然采用价格战和“撇奶油”的方式来扩大市场,而大的运营商必然会利用自身实力优势在价格和互联互通方面进行抵御,而当大运营商具有很高的盈利能力时,更有能力采用价格战的形式来进行还击。

第二,存在部分重复建设。主要表现在第二次电信重组后,本来自然垄断特征很强的固定网特别是接入网运营商达到了四家以上,如果包括变相经营的小运营商则数量更多,使网络容量出现相当程度的供大于求的状况,资源利用率很低。在这种情况下,运营商必然采用价格战的方式来消化多余容量。

第三,国有资产管理尚未到位。我国六大运营商均为国有或国有控股企业,而国有资产管理一直存在所有者缺位的问题。近年来随着国有资产管理委员会的成立和相关制度的出台,我国国有资产管理取得了重大进展。但总的来说,目前国有资产管理还处于探索性的初级阶段,离真正实现国有资产保值增值的要求还有一定的距离,这就为恶性价格战的产生和存在提供了一定的空间。

第四,管制环境尚需完善。这几年我国电信管制取得了突破性进展,建立了信息产业部和各省通信管理局,出台了以《中华人民共和国电信管理条例》为代表的一系列管制政策,对市场准入、互联互通、普遍服务、资费、资源等管制领域均作了一定的规范。但总的来说,目前的管制规范性还较为欠缺,管制政策还不够完善,管制力度还不够大,这也为上述问题的产生和存在提供了一定的条件。

总之,企业实力的失衡和部分存在的重复建设是导致目前电信竞争问题的主要动因,国有资产管理和管制环境的不完善则是这些问题得以产生和存在的条件,而归根到底,是我国经济体制改革和电信体制改革尚处于探索和推进阶段。

电信业发展趋势

纵观国内外电信业发展,如下三大趋势对于建立未来电信业市场竞争架构将产生非常重要的影响:

首先,电信业的高速增长时代已经过去。从全球电信业范围看,占电信业主体并引领电信业多年高速发展的基础电信业务进入市场成熟阶段,而包括3G、WLAN、宽带互联网等在内的新技术新业务大多还处于市场培育和起步阶段,推动行业高速增长的新的“杀手级”业务还没形成,使电信业从前些年的高速增长转入平稳增长。2000年到2002年世界电信业务收入平均增长率只有3.8%,与1992至2000年的年均10.58%相比,大大降低。我国电信业务收入增长率连续3年徘徊在13%~16%之间,也远低于1992年至2000年年均41%的增长率。此外,我国2003年电信业务收入占GDP的比重为4.3%,已经高于2002年全球电信业务收入占GDP的比重3.1%。有限的市场增长潜力必然要求竞争者的数量不能太多,以免造成严重的重复建设。而经历了电信业的泡沫之后,理性看待这一问题显得特别重要。

其次,新技术新业务是拉动电信业增长的主要动力。尽管电信业未来难以再度出现高速增长的势头,但仍有可能保持以高于国民经济增长的速度增长。其增长动力和市场活力主要来自新技术新业务的不断进步和推广应用,特别是来自于IP技术的进步以及3G业务和宽带互联网业务的推广应用。实际上,2003年中国电信8.08%的主业收入增长中,宽带业务的贡献就达到了3.02%。这就要求市场竞争者的数量不能太少,以确保电信竞争的力度,保持电信业改革的正确方向和已有成果。

再次,产业融合是大势所趋。随着技术的进步,建立在IP技术基础上的不同网络、不同业务和不同市场之间的融合渗透趋势越来越明显,使电信业的范围经济性日益突出,这就意味着有条件的大型电信企业,必须实施全业务经营,才能在未来竞争中占据优势。近二十年来世界电信改革的经验和教训表明,全业务经营不仅有助于电信运营商提高综合竞争能力和抗风险能力,有利于为用户提供一站式服务和一揽子解决方案,而且也为加速形成真正均衡健康的市场竞争格局提供必要的条件。目前世界前10位电信运营商中,除英国Vodafone公司外,都实施全业务经营。此外,许多大型单业务公司也都在通过兼并和重组的方式向全业务方向迈进,使全业务经营成为国际电信领域的通行做法和发展趋势。

电信业竞争趋势

伴随电信业总体发展的三大趋势,国内外电信业竞争也呈现出两大新趋势:

一是异质竞争日渐突出。新业务的层出不穷,尤其是移动通信和IP电话的不断发展,对固定通信和传统电话的替代作用日益增强,甚至成为固定通信进一步发展的制约因素。从全球范围看,移动电话仅仅经历十几年的发展,其用户数于2002年底就超过了固定电话。2003年ITU统计的182个国家和地区中,有72%(131个)的移动电话普及率高于固定电话普及率,其中有13%(24个)的电话主线数出现了负增长,而在移动普及率前26位的国家和地区中,电话主线数出现负增长的国家更是高达30%(8个)。从我国情况看,2003年10月移动电话用户数开始超过固定电话用户数,全年移动电话通话时长也超过了固定电话通话时长,到2004年5月,移动电话通话时长增长率更是从2003年全年的50.9%提高到57.5%,而本地电话时长增长率则从2003年全年的7.7%降到2.6%,使传统固网本地通话时长与移动本地通话时长比率已降为0.78。此外,目前两大移动公司业务收入市场份额也开始超过50%,而与此形成鲜明对照的是,2004年第一季度,中国电信传统固定电话业务收入出现了负增长。正因如此,近几年英美固网运营商纷纷重新制订无线业务发展战略,BT、AT&T都在争当移动运营商,而世界前10位运营商中唯一的专业化运营商Vodafone则是专注于移动通信业务。这说明,我国在考虑电信市场竞争架构时,必须把更多的注意力放在移动通信的市场竞争上。

二是有效竞争势在必行。电信业经历了长期垄断造成的缓慢发展,以及近几年过度竞争造成的行业泡沫和困境之后,在增长趋于缓和、动力来自新技术新业务的未来面前,正在理性地向产业既不过度集中也不过度分散、竞争活力与规模经济相协调、资源得以充分利用的有效竞争方向调整,以避免垄断带来的运营低效率、服务低质量和技术低水平,同时避免过度竞争带来的规模不经济、交易成本高和行业管理难度大等问题。著名学者金德尔博格关于“电信等自然垄断行业适宜采用寡头垄断的市场结构,竞争者数量不超过10家”的观点越来越得到业界的认同。现实中,各国电信业具有重要影响力的运营商,特别是移动运营商一般都在3到6家之间,如美国为6家,英国为5家,日本为3家,澳大利亚为4家。而各国电信市场中并购重组趋势,以及每增加一个竞争者带来竞争活力的提高随竞争者数量增加而递减的规律,也充分说明了寡头垄断市场结构取向的合理性。越来越多的人认识到,培育3到4个竞争地位相当的全业务运营商,是我国电信业建立有效竞争架构的必然选择,在我国电信业管制不完善带来竞争成本居高不下的情况下,显得更为迫切。

盗墓笔记之邛笼石影

热点资讯

宠物喂养方法